Elektronikus közbeszerzés

Bizonyára sok-sok dolog van a világon amit érdemes elektronizálni – és még több olyan amit nem kellene…

Talán az első kategóriába tartoznak azok a rendszerek, amelyekkel az utóbbi években sikerült közelebbi kapcsolatba kerülnöm, mint az elektronikus számlázás (E-Számla), vagy az elektronikus dokumentum-gyár, illetve az erre épülő elektronikus közbeszerzés (eProcurement).

E kettő a nem is olyan távoli jövőben szépen szimbiózisba fog kerülni és együtt fogják majd óvni a fákat… Legyünk kicsit idealisták, tehetik, technológiai értelemben készek a papírmentes folyamatok támogatására, ha ezt a törvényhozók – mint az általunk megbízott ideiglenes ügyvezetők – is így akarják.

tenderworks_eprocurement

Az elektronikus kormányzat az utóbbi 10 évben egész Európában komoly fejlődésen ment át, de csak az utóbbi néhány évben jöttünk rá arra, hogy egységben kell gondolkozni, különben csak újabb megoldandó probléma halmazt építünk ezekkel a méregdrága rendszerekkel. Előtérbe került az új divatszó, az “interoperabilitás” – azaz legalább közösségi szinten legyenek átjárhatók, kooperatívak a kialakítandó rendszerek.

Mivel szeretett földrészünkön nem az amerikaihoz, az oroszhoz vagy a kínaihoz hasonló diktatúra működik, ezért itt ajánlásokkal, támogatásokkal próbálunk egységesíteni. Ez egy lassú és nehézkes folyamat, ahelyett, hogy az EC készíttetne egy saját kommunikációs protokollt és implementáltatna hozzá egy applikációt – amelyet a tagországoknak kötelezően használandónak ír elő -, azt az utat választotta, hogy támogatja a kommunikációs protokoll kialakítását (pl.: PEPPOL projekt) és a piaci szereplőkre bízza a rendszerek kialakítását – több esetben szintén támogatott projektek formájában.

PEPPOL infrastructure overview

Szilveszter előtt egy nappal – vajon mi indokolhatta az uborkaszezonba tenni ezt az MTI hírt – a kormányszóvivő bejelentette, hogy hamarosan megváltoznak a hazai közbeszerzési szabályok, az ígéretek szerint kivételesen nem bonyolultabbak, hanem egyszerűbbek lesznek.

A nyilatkozat talán legérdekesebb részei:

… az egyes eljárások nyomon követhetőségét biztosítja, hogy az ajánlatkérőnek a közbeszerzés minden egyes lépését nyilvánossá kell tennie az interneten. … mind a nagy értékű, mind a kisebb értékű közbeszerzéseket 2010. július 1-jétől kizárólag elektronikusan lehet intézni.

Azaz van még másfél évünk arra, hogy kialakítsunk egy környezetet, mely igazgatásrendészetileg, jogilag és technológiailag is képes lesz fogadni és feldolgozni, illetve a pályázók irányába elérhetővé tenni a hazai közbeszerzési pályázatok jelentős részét. Remélhetőleg ezt olyan formában teszi, hogy a közösségen belüli egységes kommunikációs platformot is támogatni tudja. Szerencsére nem kell elsőnek lennünk ezen a téren, kicsit nyugatra tekintve, a sógorok és a horvátok közösen készítettek és használnak egy ilyen (PEP Online) rendszert…

tenderworks_blockflow

Az a technológiai megoldás, amin van szerencsém az utóbbi években dolgozni egy speciális dokumentum-gyár, ami szorosan kapcsolódhat ezekhez a rendszerekhez, egyfajta backend-ként. A strukturált, konzisztens dokumentumok előállítása talán ezekben a (köz)beszerzési folyamatokban a legfontosabb, hiszen mind a felhívások, mind a pályázatok szakmai és jogi értelemben is komoly felügyelet alatt vannak, nagyon könnyű egyrészről döntőbizottságot, másrészről kizárást ábrázoló érdemrendet kapni a tevékenységünkért – egyik sem túl kifizetődő.

A héten volt az ePractice.eu e-Procurement fórumának találkozója Bécsben, ahol bemutatták az elektronikus közbeszerzési rendszerek már elkészült és hamarosan elkészülő implementációit. Ezek a szoftverek nagy hangsúlyt fektetnek a beszerzési folyamatokra, illetve arra, hogy mind a felhívás elkészítése – ami szinte minden bemutatott esetben egy szerkesztett dokumentum feltöltését jelentette -, mind a pályázók által használható felület gyors és egyszerű legyen. Ezek fontos szempontok, viszont azt gondolom, hogy a dokumentumok előállítása legalább ennyire fontos – itt viszont betöltendő űr tátong jelenleg…

Ezt az űrt igyekszünk betölteni az elkövetkezőkben, mind a kutatási folyamatokban való aktívabb részvétellel, mind a publikációk elindításával – ennek első fecskéje az új projekt oldal: http://www.tenderworks.eu

www.tenderworks.eu